美國注冊會計師協(xié)會后續(xù)教育培訓(xùn)計劃及其借鑒

　　一、概述

　　美國注冊會計師協(xié)會職業(yè)后續(xù)教育培訓(xùn)計劃(AICPA on site training programs)，是由AICPA組織500多名專家開發(fā)和編寫的。這些專家來自許多不同的領(lǐng)域，不僅僅局限于會計和財務(wù)專業(yè)，因而，培訓(xùn)課程的內(nèi)容也十分廣泛，涉及會計、財務(wù)、審計、稅務(wù)、管理以及其他CPA服務(wù)領(lǐng)域的相關(guān)專業(yè)知識，如老年人的福利問題、醫(yī)療衛(wèi)生的有關(guān)問題等等。AICPA擬通過此培訓(xùn)計劃的實施，一方面使CPA能夠熟練掌握和運(yùn)用新知識、新技能、新法規(guī)，提高專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)水平，落實注冊會計師后續(xù)教育的目標(biāo)；另一方面，引導(dǎo)CPA根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展去積極開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，這樣不僅有助于會計師事務(wù)所在激烈的競爭中取勝，而且可以促進(jìn)整個注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。這正是該培訓(xùn)計劃最具特色的地方。下面具體加以介紹。

　　(一)后續(xù)教育培訓(xùn)計劃的目標(biāo)

　　該目標(biāo)是根據(jù)CPA應(yīng)該具備的素質(zhì)出發(fā)而設(shè)計的。CPA應(yīng)具備的素質(zhì)通常認(rèn)為應(yīng)包括：基本能力，技術(shù)能力，共享知識和核心培訓(xùn)。

　　1.基本能力包括核心能力與非核心能力。核心能力的內(nèi)容包括：(1)個人實力(有效力)；(2)控制(駕馭)變化的能力；(3)可塑性；(4)主動性(積極性)；(5)適應(yīng)性；(6)干勁；(7)正直；(8)分析與解決問題；(9)團(tuán)隊精神；(10)交往能力。非核心能力包括：(1)繼續(xù)學(xué)習(xí)能力；(2)領(lǐng)導(dǎo)能力；(3)客戶服務(wù)；(4)經(jīng)營管理；(5)企業(yè)拓展；(6)技術(shù)專長；(7)創(chuàng)新與知識共享。

　　2.技術(shù)能力指業(yè)務(wù)技術(shù)應(yīng)用，包括：(1)使審計手段運(yùn)行更便利；(2)工作文件更規(guī)范；(3)提升專業(yè)知識層次。

　　3.共享知識指獲取知識的能力，包括：(1)溝通--內(nèi)部信息交流；(2)世界范圍的資源信息；(3)業(yè)務(wù)接觸--合同信息；(4)專業(yè)圖書資料--內(nèi)外部文獻(xiàn)、研究成果；(5)人力與技術(shù)資料--知道誰有知識；(6)客戶與目標(biāo)信息；(7)研討論壇。

　　4.核心培訓(xùn)指指令性技術(shù)培訓(xùn)和選擇性技術(shù)培訓(xùn)。指令性技術(shù)培訓(xùn)包括：(1)大學(xué)和專業(yè)學(xué)校進(jìn)修；(2)工作最初4年，每年最少5天；(3)第5年起，以后每年至少2天。選擇性技術(shù)培訓(xùn)包括：(1)一般講座5天(最初)；(2)以后一般講座1天；(3)電子版必修課(用磁盤自學(xué))；(4)特殊領(lǐng)域--稅收、財務(wù)咨詢服務(wù)；(5)特殊業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)以上素質(zhì)要求，AICPA后續(xù)教育培訓(xùn)計劃設(shè)定了兩個主要目標(biāo)：

　　1.參加培訓(xùn)的人員能夠增加專業(yè)知識，提高自身素質(zhì)能力(尤其是基本能力)，提高工作效率，改進(jìn)工作成果，更好地勝任本職工作。

　　2.參加培訓(xùn)的單位或組織能借此增強(qiáng)組織的凝聚力，提高員工的士氣，增加對組織的信心，使所有員工向著共同的目標(biāo)努力。

　　(二)后續(xù)教育的培訓(xùn)對象

　　AICPA將培訓(xùn)計劃定位為服務(wù)于廣大會計人員及相關(guān)領(lǐng)域人員。這些培訓(xùn)對象包括：(1)注冊會計師；(2)在企業(yè)中從事會計工作的一般會計人員、財務(wù)主管、主計長以及總會計師和主管財務(wù)的副總經(jīng)理；(3)非盈利組織的有關(guān)會計人員；(4)獨(dú)資和合伙企業(yè)的業(yè)主以及合伙人；(5)律師和咨詢顧問(包括稅務(wù)方面的顧問，醫(yī)療衛(wèi)生、福利方面的顧問等)。

　　(三)后續(xù)教育培訓(xùn)計劃的特點

　　1.培訓(xùn)內(nèi)容顧客化的設(shè)計(customer focused)。

　　2.培訓(xùn)方式方便、快捷。

　　3.培訓(xùn)結(jié)果具有成本效益性。

　　這三個特點集中體現(xiàn)了培訓(xùn)計劃的設(shè)計思想，即以顧客的需求為導(dǎo)向，圍繞市場開發(fā)、設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，實施培訓(xùn)計劃。其中，培訓(xùn)內(nèi)容顧客化的設(shè)計是其最突出的特征。

　　二、設(shè)計思路和課程體系的內(nèi)容

　　(一)設(shè)計思路

　　該培訓(xùn)計劃提供了230門培訓(xùn)課程(course)。這230個課程其實就是AICPA的230個成熟產(chǎn)品。之所以這樣說，是因為如果把提供培訓(xùn)計劃的AICPA視為賣方，把有需求的各類組織視為買方的話，作為賣方的AICPA在充分研究了當(dāng)今環(huán)境變化對會計人員提出的新要求以及會計人員為了在競爭中生存、取勝而產(chǎn)生的對各種知識的需求，掌握了市場動態(tài)后，設(shè)計開發(fā)了包括230門培訓(xùn)課程在內(nèi)的培訓(xùn)計劃。

　　培訓(xùn)計劃的設(shè)計思路主要有兩個要點：首先，以客戶需求為導(dǎo)向，以市場為準(zhǔn)繩。只有如此，才能保證培訓(xùn)內(nèi)容符合以CPA為主的廣大用戶的需要，使經(jīng)過培訓(xùn)的人員符合市場的需求。其次，具有一定的前瞻性，引導(dǎo)市場的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，CPA所面臨的工作環(huán)境越來越復(fù)雜，工作內(nèi)容也日新月異，一方面要拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，另一方面要在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)中增添新的內(nèi)容，采用新的方法。AICPA將這一思想體現(xiàn)在培訓(xùn)計劃中，以達(dá)到引導(dǎo)會計市場發(fā)展的目的。

　　(二)課程體系

　　培訓(xùn)計劃包括培訓(xùn)手冊和教材兩部分。培訓(xùn)手冊提供了關(guān)于230門課程的綱要，使讀者對課程有一個總體的了解。培訓(xùn)手冊采用統(tǒng)一的格式，每一門培訓(xùn)課程都包括5項內(nèi)容：(1)課程的概括說明包括課程梗概、重點以及該課程的意義和作用；(2)課程的目標(biāo)；(3)以知識點的形式給出培訓(xùn)課程的內(nèi)容；(4)參加培訓(xùn)人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識；(5)課程所需課時。根據(jù)CPA參加AICPA培訓(xùn)計劃的人員在取得培訓(xùn)手冊后，根據(jù)自身的需要，選擇恰當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)領(lǐng)域，從中挑選滿足自身要求的培訓(xùn)課程，然后可以同AICPA聯(lián)系，他們會派負(fù)責(zé)該課程的專家與顧客就培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行磋商。AICPA的培訓(xùn)課程不是固定不變的，可以根據(jù)客戶的具體情況(所處的行業(yè)、發(fā)展階段、規(guī)模的大小等)和提出的特殊要求進(jìn)行調(diào)整、修改。

　　(三)培訓(xùn)計劃的內(nèi)容

　　培訓(xùn)手冊中，根據(jù)不同的業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⑴嘤?xùn)課程分為會計和審計業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)和管理業(yè)務(wù)等四個部分。在每類業(yè)務(wù)里，根據(jù)業(yè)務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同，又作了進(jìn)一步分類。以"會計和審計業(yè)務(wù)"為例，包括：(1)保證信息的完整性、(2)國際性業(yè)務(wù)、(3)管理咨詢和業(yè)績管理、(4)技術(shù)相關(guān)問題等四個部分。其中(1)主要是關(guān)于會計處理和報表審計方面的內(nèi)容，由65門培訓(xùn)課程組成，包括"非盈利組織的會計和報告實務(wù)"、"AICPA小型企業(yè)審計指南"、"非盈利組織的分析性程序"、"員工福利計劃審計"、"現(xiàn)金流量表：編制、披露和使用"、"公立學(xué)校審計"、"主計長外部報告準(zhǔn)則指南"、"健康福利行業(yè)的欺詐行為"、"司法會計：欺詐性報告、隱藏的資產(chǎn)、計算機(jī)盜竊"、"非傳統(tǒng)業(yè)務(wù)"、"房地產(chǎn)會計和審計"、"SFAS133：衍生金融工具會計和套匯會計"和"SEC(美國證券交易委員會)最新準(zhǔn)則"等；(2)涉及國際會計和與歐元有關(guān)的會計及報告規(guī)定，由2門培訓(xùn)課程組成，分別為"歐元：會計和報告的規(guī)定"、"國際會計和報告"；(3)主要是管理會計的知識，包括"非盈利組織的成本分配方法"和"最新財務(wù)和管理會計"等4門課程；(4)討論計算機(jī)對傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)的影響和我們應(yīng)采取的對策，由"審計電子證據(jù)和軟性信息"、"如何在無紙化社會中從事審計工作"和"計算機(jī)環(huán)境下內(nèi)部控制的應(yīng)用"3門課程構(gòu)成。

　　三、給我們的啟示

　　我國注冊會計師培訓(xùn)工作開展得比較廣泛，但還需要進(jìn)一步形成規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化的模式。我們通常的做法是：委托單位向培訓(xùn)組織提出要求，即培訓(xùn)的總體目標(biāo)，培訓(xùn)組織針對這一目標(biāo)設(shè)計相應(yīng)的課程，安排教師授課。這種方法存在很多弊端，主要是：第一，培訓(xùn)組織和委托培訓(xùn)單位缺乏深入的溝通，委托單位不十分清楚師資的能力，不知道培訓(xùn)課程是否能滿足要求，培訓(xùn)組織也難以準(zhǔn)確地向教師傳達(dá)委托單位的意圖。第二，"一班一議"的"生產(chǎn)"方式，使培訓(xùn)計劃針對每一個委托單位設(shè)計，形不成統(tǒng)一體系，也不符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求。第三，難以控制培訓(xùn)工作的質(zhì)量。同一門課程，不同人講授，可能內(nèi)容及深入程度不一致。

　　對此，AICPA的做法給我們以很大啟示。會計職業(yè)教育，都是在具體的人才培訓(xùn)目標(biāo)--"能力框架"基礎(chǔ)上，有針對性地設(shè)計和開發(fā)的，許多課程的開發(fā)都來自實踐要求，并得到實踐檢驗，被證明有其必要性。這同我們當(dāng)前根據(jù)委托培訓(xùn)單位和人員的要求來設(shè)計課程體系的做法不謀而合。我們應(yīng)當(dāng)從財會人員的"能力框架"角度出發(fā)，去自覺地研究人才培訓(xùn)的目標(biāo)問題，而不能被動地應(yīng)付環(huán)境變化。為此，首先我們必須進(jìn)行市場調(diào)研，了解客戶的需求，即市場要求會計人員掌握哪些知識和技能，進(jìn)而制定出我國注冊會計師應(yīng)該具備的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求。其次，根據(jù)注冊會計師的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)要求，來指導(dǎo)教師從事教材的開發(fā)和課程的建設(shè)，只有這樣，才能做到有的放矢地開發(fā)教材，讓學(xué)員學(xué)以致用。最后，根據(jù)課程開發(fā)的結(jié)果設(shè)計培訓(xùn)手冊，即培訓(xùn)計劃的一個"菜單"，各類組織可以根據(jù)自身的要求選擇適應(yīng)的課程。